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                首頁>監管>執法>執法

                  一、總體情況

                  2021年上半年,全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執法檢查3.26萬人次,檢查市場主體1.6萬家次,查處整改違法違規問題2928個,辦理郵政市場行政處罰案件1259件。

                  二、行政處罰案件情況

                  上半年,全國各級郵政管理部門辦理郵政行業安全監管類595件、快遞市場準入管理類466件、快遞服務質量監管類123件、生態環境保護監管類65件、集郵市場監管類7件、快遞市場經營秩序管理類3件。(詳見表1)

                表1 行政處罰案件類型情況統計表

                序號

                類別

                數量(件)

                占比

                1

                郵政行業安全監管類

                595

                47.26%

                2

                快遞市場準入管理類

                466

                37.01%

                3

                快遞服務質量監管類

                123

                9.77%

                4

                生態環境保護監管類

                65

                5.16%

                5

                集郵市場監管類

                7

                0.56%

                6

                快遞市場經營秩序管理類

                3

                0.24%

                合計

                1259

                100.00%

                  相關行政處罰案件中,各級郵政管理部門依法作出警告的51件;實施行政罰款的1147件,其中處3萬元以上較大數額罰款的45件;責令停產停業的61件。(詳見表2)

                表2 行政處罰種類情況統計表

                序號

                處罰種類

                數量(件)

                占比

                1

                罰款

                1147

                91.10%

                2

                責令停產停業

                61

                4.85%

                3

                警告

                51

                4.05%

                合計

                1259

                100%

                  三、常見違法行為

                  上半年行政處罰案件中,數量占比居前十位的涉案違法行為分別是:開辦快遞末端網點未按規定備案210件,占比16.68%;未按規定報送實名收寄信息138件,占比10.96%;安全設備使用不符合國家或行業標準93件,占比7.39%;違反快遞服務標準81件,占比6.43%;未按規定提交快遞業務經營許可年度報告65件,占比5.16%;未按規定向協議用戶書面告知封裝用品、膠帶環保要求45件,3.57%;未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓44件,占比3.49%;不執行收寄驗視制度43件,占比3.42%;超地域范圍經營37件,占比2.94%;設立分支機構未備案37件,占比2.94%。(詳見表3)

                表3 案由適用情況統計表

                類別

                數量

                占比

                序號

                案由

                數量

                占比

                郵政行業安全監管類

                595

                47.26%

                1

                未按規定報送實名收寄信息

                138

                10.96%

                2

                安全設備使用不符合國家或行業標準

                93

                7.39%

                3

                未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓

                44

                3.49%

                4

                不執行收寄驗視制度

                43

                3.42%

                5

                未及時收集實名收寄信息

                31

                2.46%

                6

                保存監控資料不符合規定期限

                30

                2.38%

                7

                未如實記錄安全生產教育和培訓情況

                23

                1.83%

                8

                未按規定作出安全檢查標識

                22

                1.75%

                9

                違反有關禁限寄規定收寄快件(郵件)

                20

                1.59%

                10

                未實行安全查驗制度

                19

                1.51%

                11

                未按規定使用實名收寄信息系統

                14

                1.11%

                12

                未按要求報送寄遞安全信息、數據

                14

                1.11%

                13

                未建立事故隱患排查治理制度

                14

                1.11%

                14

                違規收寄不能確定安全性的物品

                11

                0.87%

                15

                未對寄遞的郵件、快件加蓋或者粘貼安檢標識的

                11

                0.87%

                16

                未及時錄入實名收寄信息

                8

                0.64%

                17

                拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范且情節嚴重

                8

                0.64%

                18

                未按規定留存用戶有效
                身份證復印件

                7

                0.56%

                19

                未按規定保存安全協議

                7

                0.56%

                20

                收寄禁止寄遞物品

                7

                0.56%

                21

                未安排具備專門技能的人員對快件進行全面安全檢查

                7

                0.56%

                22

                暫??爝f服務未按規定報告

                6

                0.48%

                23

                未按要求報送監控資料

                3

                0.24%

                24

                未按規定實行統一管理

                3

                0.24%

                25

                未在規定范圍內進行全天候
                視頻監控

                2

                0.16%

                26

                未按規定保存用戶身份信息

                2

                0.16%

                27

                發生重大服務阻斷未按規定報告

                2

                0.16%

                28

                未按規定設置安全警示標志

                2

                0.16%

                29

                未按規定建立突發事件應急機制

                1

                0.08%

                30

                未按規定報送企業運營信息

                1

                0.08%

                31

                未按規定報告信息泄露情況

                1

                0.08%

                32

                未按照規定將已簽訂安全協議的用戶名單送郵政管理部門備案

                1

                0.08%

                快遞市場準入管理類

                466

                37.01%

                1

                開辦快遞末端網點未按規定備案

                210

                16.68%

                2

                未按規定提交快遞業務經營許可年度報告

                65

                5.16%

                3

                超地域范圍經營

                37

                2.94%

                4

                設立分支機構未備案

                37

                2.94%

                5

                設立營業網點未按規定辦理快遞末端網點備案

                22

                1.75%

                6

                未按規章規定辦理分支機構變更備案

                22

                1.75%

                7

                未按規定辦理變更手續

                14

                1.11%

                8

                未按規章規定辦理分支機構設立備案(快遞企業除外)

                14

                1.11%

                9

                未按規定辦理用戶名單備案

                11

                0.87%

                10

                未按期提交年度報告書

                7

                0.56%

                11

                未經許可經營快遞業務

                7

                0.56%

                12

                委托未經許可企業經營

                5

                0.40%

                13

                未按規章規定辦理分支機構撤銷備案

                5

                0.40%

                14

                委托未經許可企業經營

                5

                0.40%

                15

                停止經營未按規定妥善處理
                未投遞快件

                4

                0.32%

                16

                未按規定辦理快遞末端網點撤銷備案

                1

                0.08%

                快遞服務質量監管類

                123

                9.77%

                1

                違反快遞服務標準

                81

                6.43%

                2

                未按規定分揀作業

                35

                2.78%

                3

                未按規定公示服務承諾

                4

                0.32%

                4

                未及時處理用戶投訴

                2

                0.16%

                5

                未按規定和標準處理無著快件

                1

                0.08%

                生態環境保護監管類

                65

                5.16%

                1

                未按規定向協議用戶書面告知封裝用品、膠帶環保要求

                45

                3.57%

                2

                過度包裝

                14

                1.11%

                3

                未對從業人員進行包裝操作培訓

                6

                0.48%

                集郵市場監管類

                7

                0.56%%

                1

                銷售未注明制作主體信息的集郵品

                7

                0.56%

                快遞市場經營秩序管理類

                3

                0.24%

                1

                非法寄遞國家機關公文

                2

                0.16%

                2

                偽造、涂改、冒用、租借、倒賣郵政管理部門提供的備案文件

                1

                0.08%

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